GENIUS 법안, 안정코인 규제의 새로운 전환점이 될까?


미국 상원은 GENIUS 법안에 대한 표결을 수요일까지 진행할 가능성이 높다. 최근 클로처 발의가 이루어진 가운데, 이 법안은 미국 내 안정코인에 대한 첫 번째 국가적 규제 프레임워크를 수립하는 내용을 담고 있다. Amendment 2307은 원래 법안을 다당적 교섭을 통해 더 넓은 지지를 받을 수 있도록 재구성하는 내용을 포함하고 있다.
월요일 상원 절차가 신속하게 진행됨에 따라 GENIUS 법안은 마지막 입법 단계에 접어들었다. 상원 다수당 원내총무인 존 투네(John Thune)는 법안과 해당 수정안에 대한 클로처를 발의했으며, 상원 규칙에 따라 논의가 완료되면 빠르면 수요일에 투표가 이뤄질 수 있다. 클로처 발의에 따라 의회에서는 구조화된 논의를 위한 30시간의 카운트다운이 시작되었고, 의원들은 이 기간 동안 이의를 제기하거나 절차적 지연을 제안할 수 있는 제한된 시간이 주어졌다. 만약 법안이 클로처를 통과하면 상원은 최종 투표를 진행할 예정이다.
GENIUS 법안은 수개월 간의 협상 끝에 양당의 지지를 얻었다. 법안의 안정코인 규제 프레임워크는 금융, 기술 및 은행 산업 이해관계자들의 의견을 반영하여 구체화되었다. 특히, Amendment #2307은 법안의 원문에 중요한 수정을 도입하며, 발행자의 안정코인 시장 가치에 따라 별도의 감독 경로를 설정한다. 즉, 100억 달러 미만의 발행자는 주 기반의 체제를 선택할 수 있으며, 이를 초과하는 경우 연방 규제 프레임워크에 따라야 한다. 이 분할은 혁신 지지를 유지하면서도 국가의 금융 감독 기능을 조화시키기 위해 고안되었다.
더불어 법안은 안정코인이 미국 달러 또는 유동적인 단기 자산의 1:1 비율로 준비금을 확보해야 한다는 내용을 포함하고 있으며, 발행자는 운영의 투명성을 확보하기 위해 매달 공개 감사를 제출해야 한다. 또한, 이 법안은 안정코인의 이자 제공을 금지하여 은행 예금과의 경쟁을 제한하려 하고 있으며, 이러한 조치는 전통적인 은행 역할을 보존하기 위한 목적에서 요구되었다. 은행 기관들이 지속적으로 이 조항을 요구한 결과, 법안에 포함되었다.
법안은 또한 외국의 안정코인에 대해 동등한 규제 프레임워크 채택을 제한하고 있으며, 이는 국가 안보와 금융 안정성 보장을 위해 정당화된다. 이 조치는 디지털 자산 흐름에 대한 국내 감시를 강화하는 데 기여할 것이다. 추가적으로, 행정부가 국가 안정코인을 발행하거나 홍보하는 것을 금지하는 내용을 포함하며, 의회가 디지털 달러 이니셔티브에 대한 전권을 유지하도록 설정되어 있다.
클로처 투표에서 60표를 획득하면 상원은 수정안과 법안에 대한 최종 투표를 진행할 예정이다. 초기의 양당 배경으로 인해 법안에 대한 반대는 제한적일 것으로 예상되며, 30시간의 논의 시간 안에 통과될 가능성이 높다. GENIUS 법안이 상원을 통과하면 하원으로 넘어가 STABLE Act와의 조정이 필요하다. 최종적인 조정은 회의에서 이루어진 후 대통령의 서명을 받게 된다.
